Должен ли иностранец сам уведомлять МВД о работе по патенту

Две разные обязанности: ваша и работника

Ошибка, из-за которой селлеры теряют людей на складе и в фулфилменте, звучит так: «кадровик подал уведомление в МВД, значит, всё закрыто». Нет. В законе две самостоятельные обязанности, и они не перекрывают друг друга.

Обязанность работодателя или заказчика. По п. 8 ст. 13 ФЗ-115 вы уведомляете территориальный орган МВД о заключении и о прекращении (расторжении) трудового договора или договора ГПХ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. Уведомление подаётся отдельно по каждому работнику. С 01.09.2026 применяются новые бланки, утверждённые приказом МВД России от 12.05.2026 № 290 (уведомления о заключении и о прекращении договора и другие формы).

Обязанность самого иностранного гражданина. По п. 7 ст. 13.3 ФЗ-115 в течение двух месяцев со дня выдачи патента он обязан представить в тот территориальный орган МВД, который выдал патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности с приложением копии трудового договора или договора ГПХ. Форма уведомления и порядок его подачи установлены приказом МВД России от 05.09.2023 № 655.

Почему одно не заменяет другое. Верховный Суд в Обзоре судебной практики № 2 (2026) (утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 01.07.2026), п. 42, прямо указал: обязанность самостоятельно уведомить компетентный орган об осуществлении трудовой деятельности лежит на иностранном гражданине независимо от того, представлены ли такие сведения работодателем. То есть довод «за меня отчиталась компания» в суде не срабатывает.

Практический вывод для бизнеса: своё уведомление вы подаёте в любом случае, но контроль за подачей уведомления работником - это тоже ваш интерес. Аннулированный патент означает, что человек с завтрашнего дня не имеет права работать, а вы рискуете попасть под ст. 18.15 КоАП РФ.

Что именно подаёт работник и как это делается

Что подаётся:

• уведомление об осуществлении трудовой деятельности по форме, утверждённой приказом МВД России от 05.09.2023 № 655 - заполняется на русском языке, разборчиво от руки или с использованием технических средств, без сокращений, исправлений и зачёркиваний; все поля обязательны к заполнению;
• копия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключённого с работодателем или заказчиком.

Срок: два месяца со дня выдачи патента. Считается от даты выдачи патента, а не от даты выхода на работу и не от даты подписания договора. Если договор заключён на 55-й день, срок всё равно истекает на 60-й день с даты выдачи патента.

Куда: в территориальный орган МВД России, выдавший патент. Не в МФЦ по месту склада и не в любое подразделение по месту жительства, если патент выдан другим органом.

Как: три способа - лично на бумажном носителе в территориальный орган МВД, выдавший патент; почтовым отправлением с уведомлением о вручении; в форме электронного документа через Единый портал госуслуг (ЕПГУ). Все три канала названы в п. 7 ст. 13.3 ФЗ-115 и в Порядке подачи, утверждённом приказом МВД России от 05.09.2023 № 655 (приложение № 2).

Что сохранить как доказательство (это ключевое):

• при личной подаче - справку о приёме уведомления, которая выдаётся в подразделении, либо отметку о принятии с регистрационным номером и датой на втором экземпляре;
• при отправке почтой - опись вложения ф. 107 (оформляется к письму с объявленной ценностью) с оттиском календарного штемпеля, кассовый чек, квитанцию, номер почтового отправления (РПО) и возвращённое уведомление о вручении;
• при подаче через ЕПГУ - электронное подтверждение о приёме и скриншот статуса заявления;
• копию самого поданного уведомления и копию договора в том виде, в каком они ушли в МВД.

Простое письмо и курьерская служба не годятся: п. 7 ст. 13.3 говорит о почтовом отправлении с уведомлением о вручении, то есть о регистрируемом отправлении, факт и дату подачи которого можно подтвердить. Учтите почтовую техническую деталь: услуга «опись вложения» по форме 107 оформляется только для отправлений с объявленной ценностью - к обычному заказному письму её не примут. Поэтому на практике документы направляют ценным письмом с объявленной ценностью, описью вложения ф. 107 и уведомлением о вручении: это регистрируемое отправление, и именно опись с оттиском календарного штемпеля вместе с трек-номером показывают, что было вложено и когда отправлено. Опись без описания вложения («документы, 1 шт.») почти бесполезна: перечисляйте документы поимённо.

Смена работодателя, новый патент, допсоглашение

Смена работодателя в период действия патента. Обязанность по п. 7 ст. 13.3 ФЗ-115 привязана к факту выдачи патента и исполняется в течение двух месяцев со дня его выдачи. Повторное уведомление от самого иностранца при переходе к другому работодателю в период действия того же патента законом прямо не предусмотрено. Но новый работодатель обязан подать своё уведомление о заключении договора в течение трёх рабочих дней, а прежний - о прекращении договора в тот же срок. Если работник меняет работодателя внутри двухмесячного срока и первый договор уже расторгнут, безопаснее подать в МВД копию действующего договора: к моменту проверки в деле должны быть сведения о договоре, на основании которого он работает сейчас.

Получение нового (переоформленного) патента. Обязанность по п. 7 ст. 13.3 ФЗ-115 привязана к факту выдачи патента, и отметка «переоформлен» её не снимает: двухмесячный срок отсчитывается заново со дня выдачи переоформленного патента. Дополнительный аргумент - п. 23 ст. 13.3 ФЗ-115: патент не переоформляется, если в территориальном органе МВД нет сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия прежнего патента. Поэтому после выдачи переоформленного патента уведомление и копию действующего договора подают повторно, в тот же двухмесячный срок.

Патент в другом субъекте РФ. Патент действует на территории того субъекта, где выдан, и по указанной в нём профессии. Если работник переезжает на ваш склад в другой регион, ему нужен патент этого субъекта - и после его выдачи двухмесячный срок стартует заново.

Допсоглашение к договору. Само по себе допсоглашение (изменение оклада, графика, подразделения) не создаёт отдельной обязанности по п. 7 ст. 13.3. Но если к моменту подачи уведомления договор уже изменён, прикладывайте актуальную редакцию - договор вместе с допсоглашением. Если же вместо допсоглашения оформляется новый договор (старый расторгнут, заключён новый), у вас как у работодателя возникают два уведомления в МВД: о прекращении и о заключении, каждое в трёхдневный срок.

Устная договорённость. Порядок подачи допускает указание сведений о договоре, заключённом устно, но для бизнеса это тупик: без письменного договора вы не подтвердите ни допуск к работе, ни соответствие профессии, указанной в патенте. Оформляйте письменно и до фактического допуска.

Цена пропуска: аннулирование, простой склада, штрафы

Для работника. Непредставление уведомления и копии договора в порядке п. 7 ст. 13.3 ФЗ-115 - самостоятельное основание аннулирования патента (подп. 4 п. 22 ст. 13.3). Патент при этом не выдаётся и не переоформляется, а выданный - аннулируется. По п. 24 ст. 13.3 повторно обратиться за патентом можно не ранее чем через один год со дня аннулирования. Далее - утрата законного основания находиться в РФ, обязанность выехать, риск включения в реестр контролируемых лиц (ст. 31.2 ФЗ-115; режим высылки введён Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ и применяется с 05.02.2025). Сейчас срок выезда отсчитывается от окончания разрешённого срока временного пребывания. Принятые Государственной Думой 08.07.2026 поправки меняют точку отсчёта: 15 дней на выезд будут считаться со дня аннулирования или непродления патента, в том числе для несовершеннолетних детей работника. Основная часть норм вступает в силу с 01.01.2027, положения о доходе не ниже прожиточного минимума и о сокращении срока пребывания - с 01.03.2027.

Для работника, который продолжил работать. Осуществление трудовой деятельности без действующего патента образует состав по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ: штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Если нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, применяется ч. 2 той же статьи: штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Разница принципиальная: без выдворения человек теряет право работать до получения нового патента и не может обратиться за патентом ранее чем через год со дня аннулирования, а если выдворение назначено - въезд в Россию закрыт на пять лет со дня выдворения (ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Для вас как работодателя. Привлечение к труду иностранца без действующего патента - ст. 18.15 КоАП РФ: для юридических лиц штраф от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток, а при совершении правонарушения в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - от 400 000 до 1 000 000 рублей либо приостановление деятельности. Неуведомление МВД о заключении или прекращении договора - отдельный состав по ч. 3 той же статьи, и каждый работник считается отдельным эпизодом. Отдельно держите в голове кадровую сторону: аннулирование патента - самостоятельное основание прекращения трудового договора с временно пребывающим в РФ иностранным работником (п. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ), а окончание срока действия патента - другое основание (п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). В приказе об увольнении эти пункты путать нельзя: неверно указанное основание само по себе даёт работнику шанс оспорить увольнение.

Считаем деньги. Приостановление деятельности склада на 14 суток в высокий сезон - это не только штраф. Это сорванные SLA по отгрузкам на маркетплейс, падение карточки в выдаче после просрочек, платное хранение остатков, которые вы не успеваете отгрузить, и открученная реклама на товар, который уходит в статус «нет в наличии». Замена одного упаковщика в пик - это ещё и переработки остальной смены. По деньгам двухминутная проверка папки с документами работника несопоставимо дешевле.

Что делать вам, не нарушая границ. Требовать у работника документ, подтверждающий подачу уведомления, вы не обязаны и не вправе как надзорный орган, но вправе договориться об этом в рамках трудовых отношений: попросить принести копию поданного уведомления с отметкой МВД или трек-номер отправления и приобщить их к кадровой папке. Это ваш внутренний контроль, а не подмена его обязанности.

Чек-лист сроков после получения патента

Сроки идут параллельно, и пропуск любого из них ведёт к одному результату - патент перестаёт действовать. Заведите на каждого работника карточку с ключевыми датами.

• День 0 - дата выдачи патента. Фиксируем дату из бланка патента. От неё считаются все остальные сроки, кроме налогового.
• До начала работы - трудовой или ГПХ договор. Профессия (специальность, должность, вид деятельности) в договоре должна совпадать с указанной в патенте, а место работы - находиться в субъекте РФ, где патент выдан.
• 3 рабочих дня со дня заключения договора - ваше уведомление в МВД (п. 8 ст. 13 ФЗ-115). С 01.09.2026 - на бланке из приказа МВД России от 12.05.2026 № 290.
• Ежемесячно, до даты окончания оплаченного периода - фиксированный авансовый платёж НДФЛ. Первый платёж вносится ещё до выдачи патента, дальше срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог. Просрочка платежа хотя бы на день прекращает действие патента - календарь платежей ведите по датам, а не «в начале месяца».
• 2 месяца со дня выдачи патента - уведомление работника в МВД с копией договора (п. 7 ст. 13.3 ФЗ-115). Ставьте напоминание на 30-й и 45-й день, а не на 59-й.
• Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента - обращение за переоформлением. Пропуск этой даты означает, что патент придётся получать заново по общей процедуре.
• После выдачи переоформленного патента - повторно проверить платежи НДФЛ и заново подать уведомление с копией действующего договора в двухмесячный срок.

Отдельно держите в карточке работника: копию патента, чек об оплате НДФЛ за текущий период, копию договора, копию уведомления работника с отметкой МВД или почтовыми документами, копию вашего уведомления с отметкой о приёме. Эта папка закрывает большую часть вопросов при проверке.

Если патент уже аннулирован: что можно сделать

Эта страница о том, как не допустить аннулирования. Но если решение уже принято, порядок действий следующий.

Получить решение. Аннулирование оформляется решением территориального органа МВД. Работнику нужно получить копию решения (или выписку) - без неё нельзя понять, какое именно основание применено: непредставление уведомления по подп. 4 п. 22 ст. 13.3, непредставление медицинских документов или иное.

Проверить, была ли подача. Если уведомление всё же подавалось, поднимайте доказательства: опись вложения, квитанцию и трек-номер, справку о приёме, электронное подтверждение с ЕПГУ. Спор сводится не столько к праву, сколько к тому, чем подтверждается факт и дата подачи.

Обжалование. Решение МВД оспаривается в порядке административного судопроизводства: административное исковое заявление по главе 22 КАС РФ подаётся в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД либо по месту жительства административного истца (ст. 22, 24 КАС РФ). Стороны обозначаются как административный истец и административный ответчик, ГПК здесь не применяется. Административный ответчик - территориальный орган МВД, принявший решение; требование формулируется как признание решения об аннулировании патента незаконным и возложение обязанности устранить нарушение прав. Срок - три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Государственная пошлина для физического лица по административному исковому заявлению об оспаривании решения органа власти - 3 000 рублей (ст. 333.19 НК РФ в редакции, действующей с 9 сентября 2024 года). Учтите: подача иска сама по себе не восстанавливает действие патента и не даёт права выходить на смену - до отмены решения работать нельзя. Приостановить действие оспариваемого решения вправе только суд по ходатайству административного истца (ст. 223 КАС РФ), и это его право, а не обязанность.

Реалистичность. Если уведомление действительно не подавалось и уважительных причин нет, шансы отменить решение невысоки: правовая позиция Верховного Суда (Обзор судебной практики № 2 (2026), п. 42) исходит из самостоятельности обязанности иностранного гражданина. Гарантировать результат обжалования нельзя. Планируйте кадровый резерв на складе параллельно с обжалованием, а не вместо него.