НСУ: отказ от набора социальных услуг в пользу денег и обратно

Что входит в НСУ и сколько это стоит в деньгах

Право на набор социальных услуг имеют федеральные льготники, перечисленные в ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: инвалиды всех групп и дети-инвалиды, ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ, чернобыльцы, члены семей погибших военнослужащих и другие категории. Условие одно — вам назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

Состав набора определён ч. 1 ст. 6.2 ФЗ-178. Это три позиции, каждая со своей ценой:

• п. 1 — лекарства, медизделия и специализированное лечебное питание для детей-инвалидов — 1 405,85 ₽/мес;
• п. 1.1 — путёвка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний — 217,48 ₽/мес;
• п. 2 — бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 201,92 ₽/мес.

Итого полный набор — 1 825,25 ₽ в месяц с 1 февраля 2026 года. Суммы выросли на 5,6% в рамках общей индексации социальных выплат (постановление Правительства РФ от 23.01.2026 № 30, коэффициент 1,056). Следующая индексация — с 1 февраля 2027 года.

Пока вы получаете НСУ «натурой», эти 1 825,25 ₽ ежемесячно удерживаются из вашей ЕДВ. Отказ означает, что удержание прекращается и деньги приходят к вам вместе с ЕДВ.

Срок до 1 октября 2026 года: почему он жёсткий

Часть 4 ст. 6.3 ФЗ-178: гражданин, желающий отказаться от получения НСУ (или части набора) на следующий год, подаёт заявление до 1 октября текущего года. То же правило действует и для обратного решения — возобновления предоставления услуг.

Практический вывод: последний рабочий день для подачи — 30 сентября 2026 года. Формулировка «до 1 октября» означает, что 1 октября заявление уже не примут к следующему году. Не тяните до последнего дня: сбой на Госуслугах или очередь в МФЦ не будут уважительной причиной.

Заявление, поданное в 2026 году, начинает действовать с 1 января 2027 года и действует бессрочно — до тех пор, пока вы сами не подадите обратное заявление. Ежегодно подтверждать отказ не нужно (это принципиально изменилось ещё с 2011 года — Федеральный закон от 08.12.2010 № 345-ФЗ).

Если срок пропущен, ничего не меняется: весь 2027 год вы получаете НСУ в прежней форме. Ближайшая возможность что-то изменить — подать заявление до 1 октября 2027 года, и оно сработает только с 1 января 2028 года. Никакой «уважительной причины» для восстановления срока закон не предусматривает, и суды, как правило, отказывают в восстановлении.

Отдельно про тех, кому право на НСУ возникло впервые (например, инвалидность установлена в 2026 году): никакого исключения для них нет. По ч. 2 ст. 6.3 ФЗ-178 с даты возникновения права и до 31 декабря текущего года набор предоставляется «натурой», а заявление об отказе подаётся на общих основаниях — до 1 октября, и оно сработает только с 1 января следующего года (ч. 4 ст. 6.3 ФЗ-178).

Как посчитать: что выгоднее — деньги или льготы

Считать нужно не «в среднем по стране», а по своей ситуации. Формула сравнения:

Годовая выгода деньгами = 1 825,25 ₽ × 12 = 21 903 ₽ (за 2026 год; в 2027-м сумма будет выше на коэффициент индексации).

Годовая выгода «натурой» = стоимость фактически полученных за год лекарств по рецептам + рыночная стоимость путёвки и проезда к ней + стоимость пригородных поездок.

Числовой пример 1. Инвалид III группы, гипертония, принимает препараты, которые в аптеке стоят около 900 ₽/мес — это 10 800 ₽ в год. В санаторий не ездит, электричкой не пользуется. Сравниваем: 21 903 ₽ деньгами против 10 800 ₽ льготой. Выгоднее полный отказ: плюс около 11 100 ₽ в год.

Числовой пример 2. Инвалид I группы, онкология, получает по льготным рецептам препарат стоимостью 40 000 ₽/мес — 480 000 ₽ в год. Отказ от п. 1 обошёлся бы примерно в 463 000 ₽ убытка (16 870 ₽ деньгами за год против 480 000 ₽ лекарствами). При этом санаторий по показаниям не нужен, а электричкой человек не ездит. Оптимально — частичный отказ: оставить лекарства (1 405,85 ₽ остаются удержанием), отказаться от путёвки и проезда и получать деньгами 217,48 + 201,92 = 419,40 ₽/мес, или 5 032,80 ₽ в год.

Ключевой момент, который упускают: отказаться можно не только от набора целиком, но и от одной или любых двух услуг (ч. 3 ст. 6.3 ФЗ-178). Это и есть самая частая ошибка — люди отказываются от всего пакета ради денег, а потом не могут выписать дорогой льготный рецепт.

Проверьте перед решением: входит ли ваш препарат в перечень льготных лекарств (распоряжение Правительства РФ, ежегодно обновляемый перечень ЖНВЛП и перечень для льготных категорий), выписывает ли поликлиника его реально или отправляет в аптеку за свои. Если лекарство по факту не выдают месяцами — это отдельный повод для жалобы в Росздравнадзор, а не аргумент за отказ от НСУ.

Куда и как подать заявление

Способы подачи (ч. 4 ст. 6.3 ФЗ-178, Порядок предоставления НСУ, утверждённый приказом Минтруда России и Минздрава России от 21.12.2020 № 929н/1345н):

• Госуслуги — услуга «Отказ от получения набора социальных услуг» / «Возобновление предоставления набора социальных услуг». Самый быстрый способ; в личном кабинете остаётся электронное уведомление о приёме — сохраните его.
• Клиентская служба СФР — по месту нахождения вашего выплатного дела или в любое территориальное отделение по выбору. Требуйте отметку о приёме на своём экземпляре.
• МФЦ — заявление принимают и передают в СФР; на руки выдают расписку.
• Почтой — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Подпись при таком способе, как правило, удостоверяется в порядке, установленном законом.

Документы: паспорт, СНИЛС. Справка об инвалидности или удостоверение ветерана обычно не требуются — сведения о льготном статусе СФР получает из ФРИ (федерального реестра инвалидов) и ЕГИССО. Если заявление подаёт представитель — доверенность; за ребёнка-инвалида — законный представитель по свидетельству о рождении, за недееспособного — опекун по акту органа опеки.

Заявление подаётся бесплатно, госпошлины нет. Решение СФР по нему принимается без вашего повторного участия — уведомление приходит в личный кабинет.

Как передумать: отзыв заявления и возобновление НСУ

Закон даёт два разных механизма, и их путают.

Отзыв заявления. Если вы подали заявление в 2026 году, но передумали, вы вправе отозвать его до 1 октября 2026 года (в самом ФЗ-178 отзыв прямо не назван — форма «Заявление об отзыве ранее поданного заявления» предусмотрена Порядком, утв. приказом Минтруда России № 929н и Минздрава России № 1345н от 21.12.2020). Тогда всё останется как было — заявление просто не сработает. Отзыв подаётся тем же способом, что и само заявление.

Возобновление. Если 1 октября уже прошло и решение вступило в силу с 1 января, отозвать его нельзя. Придётся подавать заявление о возобновлении предоставления НСУ — тоже до 1 октября, и услуги вернутся «натурой» с 1 января следующего года. То есть минимальный период «жизни» с принятым решением — один календарный год.

Пример: отказались от лекарств заявлением от 15.09.2026, с 01.01.2027 получаете деньги. В марте 2027-го диагностировали заболевание, требующее дорогой терапии. Отозвать отказ уже нельзя — весь 2027 год льготного рецепта не будет. Заявление о возобновлении нужно подать до 01.10.2027, лекарства вернутся с 01.01.2028. Именно поэтому отказ от п. 1 (лекарства) — самое рискованное решение при любом хроническом заболевании.

Что часто идёт не так

• «Отказался от НСУ — а деньги не пришли». Проверьте дату подачи: если заявление подано 1 октября или позже, оно сработает только через год. Запросите в СФР письменное решение по заявлению.
• «Отказался от проезда — а теперь не пускают в санаторий бесплатно». Проезд к месту лечения (п. 2) и сама путёвка (п. 1.1) — разные услуги. Отказ от проезда означает, что до санатория вы едете за свой счёт, даже если путёвку сохранили.
• «Не знал, что подавал заявление». Так бывает, когда заявление подал представитель по старой доверенности или сотрудник соцучреждения. Запросите в СФР копию заявления — вы вправе получить документы своего выплатного дела. Если подпись не ваша, есть основание оспаривать решение.
• «Отказался, чтобы получать деньги, но продолжаю пользоваться льготой». Это не работает: после отказа льготный рецепт не выпишут, а полученные суммы при выявлении двойного получения СФР удержит.
• «Региональные льготы пропадут». Нет. НСУ — федеральный набор по ФЗ-178. Региональные меры поддержки (проезд в городском транспорте, компенсация ЖКУ) назначаются по законам субъекта РФ и от отказа от НСУ не зависят.

Если СФР отказал в приёме или в удовлетворении заявления — сначала письменное обращение в отделение СФР (ответ по ФЗ-59 в течение 30 дней), затем жалоба в вышестоящее отделение СФР либо иск в районный суд. Споры о ЕДВ и НСУ рассматриваются в порядке ГПК; инвалиды I и II группы и дети-инвалиды освобождены от госпошлины по пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, а истцы-пенсионеры по искам к СФР — по пп. 5 п. 2 той же статьи (по имущественным искам льгота действует при цене иска до 1 000 000 ₽ — п. 3 ст. 333.36 НК РФ).

Таймлайн решения на 2027 год

• Июль–август 2026 — соберите фактику: выписка из поликлиники о назначенных препаратах и их стоимости, справка о выданных за год льготных рецептах, оценка, поедете ли в санаторий.
• До 30 сентября 2026 — подача заявления об отказе или о возобновлении. Крайний срок по ч. 4 ст. 6.3 ФЗ-178.
• До 30 сентября 2026 — последний день, когда можно отозвать поданное в этом году заявление (форма отзыва предусмотрена Порядком, утв. приказом Минтруда России № 929н / Минздрава России № 1345н от 21.12.2020).
• 1 октября 2026 — окно закрывается. Решение зафиксировано на весь 2027 год.
• 1 января 2027 — новый порядок вступает в силу: либо деньги в ЕДВ, либо услуги «натурой».
• 1 февраля 2027 — индексация ЕДВ и стоимости НСУ на коэффициент, который утвердит Правительство РФ.