СФР требует с работодателя вернуть переплаченное пособие
Ситуация типовая: сотрудница вышла из отпуска по уходу за ребёнком или уволилась, право на пособие прекратилось, а фонд продолжал платить. Теперь СФР провёл проверку, составил акт и требует, чтобы переплату вернул работодатель - как убытки. Разберём, когда это требование законно, а когда его реально отбить, чем закрыть отправку документов через СЭДО и что писать в возражениях. Материал - под ситуацию «фонд идёт именно к работодателю», спор арбитражный (B2B).
Почему фонд приходит именно к работодателю, а не к сотруднику
Пособие по уходу за ребёнком и по временной нетрудоспособности с 2021 года выплачивается напрямую фондом (сейчас - СФР, до 2023 года - ФСС), но данные для назначения и прекращения выплаты фонд получает от работодателя-страхователя. Когда право на пособие прекращается (сотрудник вышел на работу на полный день, уволился, ребёнку исполнилось 1,5 года), работодатель обязан сообщить об этом в фонд.
Обязанность прямая и срочная: уведомить СФР нужно в течение трёх рабочих дней со дня, когда работодатель узнал о прекращении права. Это установлено п. 43 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Форма уведомления утверждена Приказом СФР от 22.04.2024 № 643 и подаётся по каналам СЭДО (система электронного документооборота с фондом).
Если уведомление не поступило, а фонд продолжил платить, образуется переплата. Взыскать её напрямую с уволенного человека фонду сложно: по ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ излишне выплаченное пособие возвращает получатель только при счётной ошибке или недобросовестности самого застрахованного - а тут ни того, ни другого. Поэтому фонд предъявляет требование к работодателю - о возмещении излишне понесённых расходов на основании ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ (с применением правил о возмещении убытков по ст. 15, 1064 ГК РФ). Это и есть предмет арбитражного спора.
Три ситуации - сначала честно оцените, в какой вы
От исходной фактуры зависит всё. Не путайте их - защита в каждой строится по-разному.
1. Уведомление не направляли вообще. Забыли, не знали про обязанность, посчитали, что «фонд и так в курсе». Риск высокий. После позиции Верховного суда (см. ниже) сам факт того, что фонд теоретически мог узнать о прекращении права из других источников, работодателя не спасает. Здесь борьба идёт не за «не должен вообще», а за снижение суммы: период, вина, добросовестность, содействие фонду.
2. Уведомление направляли, но СФР его не принял. Классика: пакет ушёл в СЭДО, но «завис» из-за форматно-логической ошибки, сбоя оператора или несовпадения версии формы, и фонд его не обработал. Это самая перспективная для оспаривания ситуация. Свою обязанность вы исполнили в срок - направили. Отказ фонда обработать корректно отправленный документ и последующая переплата - это уже зона ответственности и рисков фонда, а не работодателя.
3. Отправили только ЕФС-1 об увольнении, отдельное уведомление - нет. Логика «в ЕФС-1 же видно, что человек уволен» больше не работает. Верховный суд прямо разграничил эти документы. ЕФС-1 недостаточно - взыскание вероятно. Защита ближе к первой ситуации.
Что изменил Верховный суд летом 2026 года
До 2026 года практика была на стороне работодателей: суды отказывали фонду во взыскании, если сведения об увольнении уже содержались в ЕФС-1, - мол, фонд мог сопоставить данные и прекратить выплату сам.
Определением Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26.06.2026 № 306-ЭС26-1071 эта практика развёрнута. Позиция такова: ЕФС-1 и уведомление о прекращении права на пособие подаются во исполнение разных обязанностей. Подача сведений о трудовой деятельности в составе ЕФС-1 не означает, что обязанность направить уведомление исполнена. То, что фонд имел возможность проанализировать имеющиеся у него сведения, само по себе не лишает его права требовать возмещения убытков с работодателя, который уведомление не направил.
Практический вывод: если специальное уведомление вы не подавали, ссылка «у вас же была ЕФС-1» теперь не защищает. Но обратите внимание на границы этой позиции - она про случай, когда уведомление не направлялось. Она не отменяет линию практики, где во взыскании отказывают, потому что переплата возникла по вине самого фонда: например, СФР взял для расчёта неверные данные либо страхователь исправил сведения до фактического перечисления пособия. Ваша задача - показать, что ваш случай относится ко второй категории, а не к первой.
Доказательства: чем закрыть отправку через СЭДО
Если вы во второй ситуации (направляли, но не приняли), спор выигрывается документами по электронному обмену. Соберите и приложите к возражениям всё, что подтверждает факт и момент отправки:
- квитанция (извещение) о получении/приёме пакета оператором ЭДО и фондом;
- уникальный идентификатор отправления (UUID/GUID пакета) - по нему отправление отслеживается в системе;
- протокол обработки от оператора ЭДО и техническое описание причины отклонения (форматно-логический контроль, версия формы, сбой);
- журнал СЭДО и выгрузка из вашей учётной программы с датой и временем формирования и отправки уведомления;
- переписка с техподдержкой оператора или фонда по поводу сбоя.
Логика доказывания: обязанность работодателя - направить уведомление в трёхдневный срок, и вы её исполнили. Отклонение по форматной ошибке не равно неисполнению обязанности, если документ фактически ушёл и фонд имел возможность увидеть отправку. Плюс параллельно у фонда были сведения об увольнении из ЕФС-1 - в вашей ситуации это уже не самостоятельное основание для отказа фонду, а дополнительный аргумент к тому, что фонд знал или должен был знать о прекращении права. Чем полнее пакет доказательств, тем выше шанс, что взыскание не удовлетворят.
Алгоритм действий: от акта проверки до арбитража
Шаг 1. Получили акт проверки (акт о выявлении излишне понесённых расходов) - не молчите. С этого момента идёт срок на возражения. На подачу письменных возражений закон отводит 15 рабочих дней со дня получения акта. Пропуск срока не лишает права спорить в суде, но лишает вас шанса снять требование ещё на стадии фонда.
Шаг 2. Поднимите первичку. Приказы о выходе на работу/увольнении, заявления сотрудника, табели, расчётные листки, а главное - всё по СЭДО-отправке уведомления (квитанции, UUID, протоколы). Определите точный период переплаты и проверьте расчёт фонда - в актах часто завышают период или суммируют месяцы, за которые право уже было прекращено вашими же действиями.
Шаг 3. Подайте письменные возражения на акт. Структура - ниже в образце. Приложите доказательную базу описью. Возражения рассматривают вместе с материалами проверки, по итогам фонд выносит решение.
Шаг 4. Решение фонда о возмещении. Если оно вынесено не в вашу пользу и вы с ним не согласны, требование фонда о взыскании убытков рассматривается арбитражным судом. Готовьте позицию по ст. 15 ГК РФ: фонд обязан доказать все четыре элемента убытков - факт нарушения, наличие и размер убытков, причинную связь и вину работодателя. По ситуации 2 бьётся вина и причинная связь (обязанность исполнена, переплата - следствие сбоя/бездействия фонда). По ситуациям 1 и 3 - размер и период, добросовестность, смягчающие обстоятельства.
Порядок инстанций арбитражный: первая инстанция - апелляция - кассация окружного суда - при наличии значимого правового вопроса кассационная жалоба в ВС РФ.
Что писать в возражениях на акт СФР
Возражения - не эмоции, а разбор акта по пунктам. Работающая структура:
- реквизиты акта и проверяемый период, с чем именно не согласны;
- фактические обстоятельства: когда прекратилось право на пособие, когда и как вы направили уведомление (дата, канал, идентификатор пакета);
- правовая позиция под вашу ситуацию: для «направляли, но не приняли» - обязанность по п. 43 Правил № 2010 исполнена в срок, отклонение по форматному контролю не является неисполнением, переплата возникла из-за необработки фондом фактически поступившего документа; для «не направляли/только ЕФС-1» - оспаривание периода и размера, довод о добросовестности и содействии, ходатайство об учёте смягчающих обстоятельств;
- контррасчёт суммы, если период или размер завышены;
- перечень приложений (доказательства СЭДО, первичка) описью.
Ниже - образец возражений под ситуацию, когда уведомление было направлено, но не принято фондом из-за форматной ошибки СЭДО. Под другую фактуру блок правовой позиции меняется - структура остаётся.
Типичные ошибки работодателя
Ссылаться только на ЕФС-1. После 26.06.2026 это слабый аргумент как самостоятельное основание. ЕФС-1 годится как довод, что фонд знал об увольнении, но не заменяет уведомление.
Игнорировать акт и ждать суда. Пропущенная стадия возражений - потерянная возможность закрыть вопрос дёшево и без арбитража. Возражения подавайте всегда.
Не сохранять доказательства отправки. Без квитанции, UUID и протокола оператора ситуация «направляли, но не приняли» превращается в недоказуемую «мы вроде отправляли». Настройте выгрузку и хранение подтверждений СЭДО заранее.
Соглашаться с суммой не глядя. Проверяйте период: если сотрудник вышел на работу или уволен, право прекратилось конкретной датой, и месяцы после неё в переплату фонд иногда включает с запасом.
Путать спор с фондом и спор с сотрудником. Взыскивать переплату с уволенного работника в порядке регресса, как правило, бесперспективно - при отсутствии недобросовестности с его стороны основания по ст. 15 Закона № 255-ФЗ нет. Спор идёт между фондом и работодателем.
Следующий шаг
Определите свою ситуацию из трёх и, не пропуская 15-рабочих-дневный срок, подайте письменные возражения на акт с приложением доказательств по СЭДО. Если вы направляли уведомление и фонд его не принял - это ваша сильная позиция, соберите квитанцию, UUID и протокол оператора и стройте возражения на исполнении обязанности. Если уведомление не направлялось - работайте на снижение суммы, период и смягчающие обстоятельства и готовьтесь к арбитражу по ст. 15 ГК РФ.
Ниже - готовый образец возражений, который можно адаптировать под ваши реквизиты. Поля в квадратных скобках заполните своими данными.
Образец возражений на акт проверки СФР (уведомление направлено, но не принято из-за ошибки СЭДО)
В [наименование территориального органа СФР]
адрес: [адрес отделения фонда]
от [полное наименование организации-страхователя]
ИНН [ИНН], КПП [КПП], ОГРН [ОГРН]
рег. № страхователя в СФР: [номер]
адрес: [юридический адрес]
тел.: [телефон], e-mail: [почта]
Возражения на акт проверки
(на акт о выявлении излишне понесённых фондом расходов)
№ [номер акта] от [дата акта]
[Дата] [наименование организации] получено [акт проверки / акт о выявлении излишне понесённых расходов] № [___] от [___] (далее - Акт), которым установлена излишняя выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в отношении [Ф. И. О. работника] за период с [дата] по [дата] на сумму [сумма] руб. и предложено возместить указанную сумму.
С выводами Акта не согласны по следующим основаниям.
1. Обязанность уведомить фонд исполнена в установленный срок.
Право [Ф. И. О. работника] на пособие прекратилось [дата] в связи с [увольнением / выходом на работу на условиях полного рабочего времени]. В соответствии с п. 43 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, [дата] (в пределах трёхдневного срока) организацией через систему электронного документооборота направлено уведомление о прекращении права на получение пособия по форме, утверждённой Приказом СФР от 22.04.2024 № 643.
Факт и момент отправки подтверждаются: квитанцией о приёме от [дата], уникальным идентификатором отправления (UUID) [___], протоколом обработки оператора ЭДО [наименование оператора] от [дата], выгрузкой из журнала СЭДО (приложения № [__]-[__]).
2. Отклонение уведомления по форматной ошибке не является неисполнением обязанности.
Согласно протоколу оператора, уведомление не было обработано фондом по причине [форматно-логической ошибки / несовпадения версии формы / технического сбоя]. Обязанность страхователя ограничена своевременным направлением уведомления и была исполнена. Отказ фонда в обработке фактически поступившего документа и вызванная этим переплата не могут быть поставлены в вину организации.
3. Отсутствует совокупность условий для возмещения убытков.
Возмещение убытков по ст. 15 ГК РФ возможно лишь при доказанности нарушения обязанности, размера убытков, причинной связи и вины. В данном случае обязанность исполнена, вина организации отсутствует, а причиной переплаты явилось необработка фондом поступившего уведомления. Кроме того, сведения об [увольнении / прекращении трудовых отношений] были представлены в фонд также в составе ЕФС-1 [дата], то есть фонд располагал информацией о прекращении права.
4. Возражения по расчёту.
Период переплаты в Акте определён неверно: право на пособие прекращено [дата], тогда как в расчёт включены месяцы после этой даты. По контррасчёту организации сумма составляет не более [сумма] руб. (приложение № [__]).
На основании изложенного
ПРОСИМ:
1. Учесть настоящие возражения при рассмотрении материалов проверки.
2. Не принимать решение о возмещении организацией суммы, указанной в Акте.
3. О результатах рассмотрения возражений уведомить по адресу, указанному выше.
Приложения:
1. Копия уведомления о прекращении права на пособие - на [__] л.
2. Квитанция о приёме, сведения об UUID отправления - на [__] л.
3. Протокол обработки оператора ЭДО - на [__] л.
4. Выгрузка из журнала СЭДО - на [__] л.
5. Копия сведений ЕФС-1 - на [__] л.
6. Контррасчёт суммы - на [__] л.
7. Приказ (заявление) о прекращении права на пособие - на [__] л.
[Должность руководителя] [наименование организации]
_____________ / [Ф. И. О.]
[Дата] М. П.
Скачанный файл – шаблон для ознакомления, а не готовый документ. Поля-заполнители (в [квадратных скобках] или «___») замените на ваши данные.