Разобрать ситуацию →
База знаний · Требование СФР вернуть пособие

СФР требует с работодателя вернуть переплаченное пособие

Ситуация типовая: сотрудница вышла из отпуска по уходу за ребёнком или уволилась, право на пособие прекратилось, а фонд продолжал платить. Теперь СФР провёл проверку, составил акт и требует, чтобы переплату вернул работодатель - как убытки. Разберём, когда это требование законно, а когда его реально отбить, чем закрыть отправку документов через СЭДО и что писать в возражениях. Материал - под ситуацию «фонд идёт именно к работодателю», спор арбитражный (B2B).

Проверено юридической редакцией «Жалобник» · актуально на июль 2026 г.
Коротко: Исход зависит от одного факта: направляли вы уведомление о прекращении права на пособие или нет. Если не направляли вообще - после позиции ВС РФ от 26.06.2026 переплату, как правило, взыщут. Если направляли, но фонд не принял из-за форматной ошибки СЭДО, - требование оспоримо: обязанность вы исполнили, и у вас есть квитанция, UUID и протокол оператора. Отдельная форма ЕФС-1 об увольнении сама по себе уведомление не заменяет.

Почему фонд приходит именно к работодателю, а не к сотруднику

Пособие по уходу за ребёнком и по временной нетрудоспособности с 2021 года выплачивается напрямую фондом (сейчас - СФР, до 2023 года - ФСС), но данные для назначения и прекращения выплаты фонд получает от работодателя-страхователя. Когда право на пособие прекращается (сотрудник вышел на работу на полный день, уволился, ребёнку исполнилось 1,5 года), работодатель обязан сообщить об этом в фонд.

Обязанность прямая и срочная: уведомить СФР нужно в течение трёх рабочих дней со дня, когда работодатель узнал о прекращении права. Это установлено п. 43 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Форма уведомления утверждена Приказом СФР от 22.04.2024 № 643 и подаётся по каналам СЭДО (система электронного документооборота с фондом).

Если уведомление не поступило, а фонд продолжил платить, образуется переплата. Взыскать её напрямую с уволенного человека фонду сложно: по ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ излишне выплаченное пособие возвращает получатель только при счётной ошибке или недобросовестности самого застрахованного - а тут ни того, ни другого. Поэтому фонд предъявляет требование к работодателю - о возмещении излишне понесённых расходов на основании ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ (с применением правил о возмещении убытков по ст. 15, 1064 ГК РФ). Это и есть предмет арбитражного спора.

Три ситуации - сначала честно оцените, в какой вы

От исходной фактуры зависит всё. Не путайте их - защита в каждой строится по-разному.

1. Уведомление не направляли вообще. Забыли, не знали про обязанность, посчитали, что «фонд и так в курсе». Риск высокий. После позиции Верховного суда (см. ниже) сам факт того, что фонд теоретически мог узнать о прекращении права из других источников, работодателя не спасает. Здесь борьба идёт не за «не должен вообще», а за снижение суммы: период, вина, добросовестность, содействие фонду.

2. Уведомление направляли, но СФР его не принял. Классика: пакет ушёл в СЭДО, но «завис» из-за форматно-логической ошибки, сбоя оператора или несовпадения версии формы, и фонд его не обработал. Это самая перспективная для оспаривания ситуация. Свою обязанность вы исполнили в срок - направили. Отказ фонда обработать корректно отправленный документ и последующая переплата - это уже зона ответственности и рисков фонда, а не работодателя.

3. Отправили только ЕФС-1 об увольнении, отдельное уведомление - нет. Логика «в ЕФС-1 же видно, что человек уволен» больше не работает. Верховный суд прямо разграничил эти документы. ЕФС-1 недостаточно - взыскание вероятно. Защита ближе к первой ситуации.

Что изменил Верховный суд летом 2026 года

До 2026 года практика была на стороне работодателей: суды отказывали фонду во взыскании, если сведения об увольнении уже содержались в ЕФС-1, - мол, фонд мог сопоставить данные и прекратить выплату сам.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26.06.2026 № 306-ЭС26-1071 эта практика развёрнута. Позиция такова: ЕФС-1 и уведомление о прекращении права на пособие подаются во исполнение разных обязанностей. Подача сведений о трудовой деятельности в составе ЕФС-1 не означает, что обязанность направить уведомление исполнена. То, что фонд имел возможность проанализировать имеющиеся у него сведения, само по себе не лишает его права требовать возмещения убытков с работодателя, который уведомление не направил.

Практический вывод: если специальное уведомление вы не подавали, ссылка «у вас же была ЕФС-1» теперь не защищает. Но обратите внимание на границы этой позиции - она про случай, когда уведомление не направлялось. Она не отменяет линию практики, где во взыскании отказывают, потому что переплата возникла по вине самого фонда: например, СФР взял для расчёта неверные данные либо страхователь исправил сведения до фактического перечисления пособия. Ваша задача - показать, что ваш случай относится ко второй категории, а не к первой.

Доказательства: чем закрыть отправку через СЭДО

Если вы во второй ситуации (направляли, но не приняли), спор выигрывается документами по электронному обмену. Соберите и приложите к возражениям всё, что подтверждает факт и момент отправки:

  • квитанция (извещение) о получении/приёме пакета оператором ЭДО и фондом;
  • уникальный идентификатор отправления (UUID/GUID пакета) - по нему отправление отслеживается в системе;
  • протокол обработки от оператора ЭДО и техническое описание причины отклонения (форматно-логический контроль, версия формы, сбой);
  • журнал СЭДО и выгрузка из вашей учётной программы с датой и временем формирования и отправки уведомления;
  • переписка с техподдержкой оператора или фонда по поводу сбоя.

Логика доказывания: обязанность работодателя - направить уведомление в трёхдневный срок, и вы её исполнили. Отклонение по форматной ошибке не равно неисполнению обязанности, если документ фактически ушёл и фонд имел возможность увидеть отправку. Плюс параллельно у фонда были сведения об увольнении из ЕФС-1 - в вашей ситуации это уже не самостоятельное основание для отказа фонду, а дополнительный аргумент к тому, что фонд знал или должен был знать о прекращении права. Чем полнее пакет доказательств, тем выше шанс, что взыскание не удовлетворят.

Алгоритм действий: от акта проверки до арбитража

Шаг 1. Получили акт проверки (акт о выявлении излишне понесённых расходов) - не молчите. С этого момента идёт срок на возражения. На подачу письменных возражений закон отводит 15 рабочих дней со дня получения акта. Пропуск срока не лишает права спорить в суде, но лишает вас шанса снять требование ещё на стадии фонда.

Шаг 2. Поднимите первичку. Приказы о выходе на работу/увольнении, заявления сотрудника, табели, расчётные листки, а главное - всё по СЭДО-отправке уведомления (квитанции, UUID, протоколы). Определите точный период переплаты и проверьте расчёт фонда - в актах часто завышают период или суммируют месяцы, за которые право уже было прекращено вашими же действиями.

Шаг 3. Подайте письменные возражения на акт. Структура - ниже в образце. Приложите доказательную базу описью. Возражения рассматривают вместе с материалами проверки, по итогам фонд выносит решение.

Шаг 4. Решение фонда о возмещении. Если оно вынесено не в вашу пользу и вы с ним не согласны, требование фонда о взыскании убытков рассматривается арбитражным судом. Готовьте позицию по ст. 15 ГК РФ: фонд обязан доказать все четыре элемента убытков - факт нарушения, наличие и размер убытков, причинную связь и вину работодателя. По ситуации 2 бьётся вина и причинная связь (обязанность исполнена, переплата - следствие сбоя/бездействия фонда). По ситуациям 1 и 3 - размер и период, добросовестность, смягчающие обстоятельства.

Порядок инстанций арбитражный: первая инстанция - апелляция - кассация окружного суда - при наличии значимого правового вопроса кассационная жалоба в ВС РФ.

Что писать в возражениях на акт СФР

Возражения - не эмоции, а разбор акта по пунктам. Работающая структура:

  • реквизиты акта и проверяемый период, с чем именно не согласны;
  • фактические обстоятельства: когда прекратилось право на пособие, когда и как вы направили уведомление (дата, канал, идентификатор пакета);
  • правовая позиция под вашу ситуацию: для «направляли, но не приняли» - обязанность по п. 43 Правил № 2010 исполнена в срок, отклонение по форматному контролю не является неисполнением, переплата возникла из-за необработки фондом фактически поступившего документа; для «не направляли/только ЕФС-1» - оспаривание периода и размера, довод о добросовестности и содействии, ходатайство об учёте смягчающих обстоятельств;
  • контррасчёт суммы, если период или размер завышены;
  • перечень приложений (доказательства СЭДО, первичка) описью.

Ниже - образец возражений под ситуацию, когда уведомление было направлено, но не принято фондом из-за форматной ошибки СЭДО. Под другую фактуру блок правовой позиции меняется - структура остаётся.

Типичные ошибки работодателя

Ссылаться только на ЕФС-1. После 26.06.2026 это слабый аргумент как самостоятельное основание. ЕФС-1 годится как довод, что фонд знал об увольнении, но не заменяет уведомление.

Игнорировать акт и ждать суда. Пропущенная стадия возражений - потерянная возможность закрыть вопрос дёшево и без арбитража. Возражения подавайте всегда.

Не сохранять доказательства отправки. Без квитанции, UUID и протокола оператора ситуация «направляли, но не приняли» превращается в недоказуемую «мы вроде отправляли». Настройте выгрузку и хранение подтверждений СЭДО заранее.

Соглашаться с суммой не глядя. Проверяйте период: если сотрудник вышел на работу или уволен, право прекратилось конкретной датой, и месяцы после неё в переплату фонд иногда включает с запасом.

Путать спор с фондом и спор с сотрудником. Взыскивать переплату с уволенного работника в порядке регресса, как правило, бесперспективно - при отсутствии недобросовестности с его стороны основания по ст. 15 Закона № 255-ФЗ нет. Спор идёт между фондом и работодателем.

Следующий шаг

Определите свою ситуацию из трёх и, не пропуская 15-рабочих-дневный срок, подайте письменные возражения на акт с приложением доказательств по СЭДО. Если вы направляли уведомление и фонд его не принял - это ваша сильная позиция, соберите квитанцию, UUID и протокол оператора и стройте возражения на исполнении обязанности. Если уведомление не направлялось - работайте на снижение суммы, период и смягчающие обстоятельства и готовьтесь к арбитражу по ст. 15 ГК РФ.

Ниже - готовый образец возражений, который можно адаптировать под ваши реквизиты. Поля в квадратных скобках заполните своими данными.

Образец возражений на акт проверки СФР (уведомление направлено, но не принято из-за ошибки СЭДО)

Это типовой образец. Он не учитывает вашу ситуацию – адресата, доказательства, формулировки требований. По шаблону легко получить отказ. Под вашу ситуацию документ подготовит юрист.

В [наименование территориального органа СФР]
адрес: [адрес отделения фонда]

от [полное наименование организации-страхователя]
ИНН [ИНН], КПП [КПП], ОГРН [ОГРН]
рег. № страхователя в СФР: [номер]
адрес: [юридический адрес]
тел.: [телефон], e-mail: [почта]

Возражения на акт проверки
(на акт о выявлении излишне понесённых фондом расходов)

№ [номер акта] от [дата акта]

[Дата] [наименование организации] получено [акт проверки / акт о выявлении излишне понесённых расходов] № [___] от [___] (далее - Акт), которым установлена излишняя выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в отношении [Ф. И. О. работника] за период с [дата] по [дата] на сумму [сумма] руб. и предложено возместить указанную сумму.

С выводами Акта не согласны по следующим основаниям.

1. Обязанность уведомить фонд исполнена в установленный срок.
Право [Ф. И. О. работника] на пособие прекратилось [дата] в связи с [увольнением / выходом на работу на условиях полного рабочего времени]. В соответствии с п. 43 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, [дата] (в пределах трёхдневного срока) организацией через систему электронного документооборота направлено уведомление о прекращении права на получение пособия по форме, утверждённой Приказом СФР от 22.04.2024 № 643.

Факт и момент отправки подтверждаются: квитанцией о приёме от [дата], уникальным идентификатором отправления (UUID) [___], протоколом обработки оператора ЭДО [наименование оператора] от [дата], выгрузкой из журнала СЭДО (приложения № [__]-[__]).

2. Отклонение уведомления по форматной ошибке не является неисполнением обязанности.
Согласно протоколу оператора, уведомление не было обработано фондом по причине [форматно-логической ошибки / несовпадения версии формы / технического сбоя]. Обязанность страхователя ограничена своевременным направлением уведомления и была исполнена. Отказ фонда в обработке фактически поступившего документа и вызванная этим переплата не могут быть поставлены в вину организации.

3. Отсутствует совокупность условий для возмещения убытков.
Возмещение убытков по ст. 15 ГК РФ возможно лишь при доказанности нарушения обязанности, размера убытков, причинной связи и вины. В данном случае обязанность исполнена, вина организации отсутствует, а причиной переплаты явилось необработка фондом поступившего уведомления. Кроме того, сведения об [увольнении / прекращении трудовых отношений] были представлены в фонд также в составе ЕФС-1 [дата], то есть фонд располагал информацией о прекращении права.

4. Возражения по расчёту.
Период переплаты в Акте определён неверно: право на пособие прекращено [дата], тогда как в расчёт включены месяцы после этой даты. По контррасчёту организации сумма составляет не более [сумма] руб. (приложение № [__]).

На основании изложенного

ПРОСИМ:

1. Учесть настоящие возражения при рассмотрении материалов проверки.
2. Не принимать решение о возмещении организацией суммы, указанной в Акте.
3. О результатах рассмотрения возражений уведомить по адресу, указанному выше.

Приложения:
1. Копия уведомления о прекращении права на пособие - на [__] л.
2. Квитанция о приёме, сведения об UUID отправления - на [__] л.
3. Протокол обработки оператора ЭДО - на [__] л.
4. Выгрузка из журнала СЭДО - на [__] л.
5. Копия сведений ЕФС-1 - на [__] л.
6. Контррасчёт суммы - на [__] л.
7. Приказ (заявление) о прекращении права на пособие - на [__] л.

[Должность руководителя] [наименование организации]
_____________ / [Ф. И. О.]
[Дата] М. П.

Скачанный файл – шаблон для ознакомления, а не готовый документ. Поля-заполнители (в [квадратных скобках] или «___») замените на ваши данные.

Частые вопросы

Само по себе наличие ЕФС-1 работодателя больше не защищает. Верховный суд в Определении от 26.06.2026 № 306-ЭС26-1071 указал, что ЕФС-1 и уведомление о прекращении права на пособие подаются во исполнение разных обязанностей, и ЕФС-1 отдельное уведомление не заменяет. Если специальное уведомление по форме из Приказа СФР № 643 вы не направляли, требование фонда, как правило, признают обоснованным. ЕФС-1 остаётся полезным доводом о том, что фонд знал об увольнении, но не как самостоятельное основание для отказа фонду.
Это наиболее перспективная для оспаривания ситуация. Обязанность направить уведомление в трёхдневный срок (п. 43 Правил № 2010) вы исполнили. Соберите доказательства отправки: квитанцию о приёме, UUID пакета, протокол обработки оператора ЭДО с причиной отклонения, журнал СЭДО. В возражениях и в суде обосновывайте, что отклонение по форматно-логическому контролю не равно неисполнению обязанности, а переплата возникла из-за того, что фонд фактически поступивший документ не обработал.
На письменные возражения по акту отводится 15 рабочих дней со дня его получения. Пропуск срока не лишает вас права спорить в арбитраже, но снимает возможность закрыть вопрос на стадии фонда. Возражения подавайте всегда, с описью приложенных доказательств.
Как возмещение излишне понесённых фондом расходов - на основании ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, по правилам о возмещении убытков (ст. 15, 1064 ГК РФ). Фонд должен доказать совокупность четырёх элементов: факт нарушения обязанности (не направили уведомление), наличие и размер убытков (сумма переплаты), причинную связь между нарушением и переплатой и вину работодателя. Если хотя бы один элемент не доказан - например, обязанность исполнена, а переплата возникла по вине фонда, - в удовлетворении требования суд может отказать.
Как правило, нет. По ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ излишне выплаченное пособие возвращает получатель только при счётной ошибке или недобросовестности самого застрахованного. При обычном прекращении права (вышел на работу, уволился) ни того, ни другого нет, поэтому фонд предъявляет требование к работодателю, а не к работнику.
Полностью снять требование в этой ситуации сложно, но работать с суммой можно. Проверьте период переплаты - фонд иногда включает месяцы после даты, когда право фактически прекратилось вашими действиями. Заявляйте контррасчёт, ссылайтесь на добросовестность и содействие фонду (например, самостоятельное исправление сведений). Само взыскание переплаты фонд заявляет как убытки по ст. 15 ГК РФ, поэтому снижают его не «смягчающими обстоятельствами», а по правилам ГК: доказывая вину самого фонда (ст. 404 ГК РФ - фонд имел данные ЕФС-1 и мог прекратить выплату) и недоказанность размера убытков. Смягчающие обстоятельства (их перечень действительно открытый) относятся к отдельному штрафу по ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за просрочку сведений, а не к самой переплате.
Сначала - письменные возражения в территориальный орган СФР на акт проверки. Если фонд выносит решение о возмещении и добровольно вы не платите, спор о взыскании убытков рассматривает арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Далее - апелляция, кассация окружного суда, при значимом правовом вопросе - кассационная жалоба в Верховный суд РФ.
Нужен документ под вашу ситуацию?Опишите случай – юрист оценит перспективу бесплатно и подготовит документ со ссылками на нормы и инструкцией по подаче.
Спросить юриста