Пристав взыскал исполнительский сбор 12%

Исполнительский сбор – это не штраф в пользу пристава и не пеня кредитору, а денежная санкция за то, что должник не исполнил требование в срок, отведённый для добровольного исполнения. Его регулирует статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размер фиксированный: 12% от суммы, подлежащей взысканию, но не менее 2000 ₽ с гражданина или индивидуального предпринимателя и не менее 10 000 ₽ с организации. По требованиям неимущественного характера сбор для гражданина и ИП составляет 5000 ₽, для организации – 50 000 ₽. На практике приставы нередко выносят постановление о сборе автоматически, не проверив, получил ли человек постановление о возбуждении и не оплатил ли он долг вовремя – и именно эти ситуации дают основание для оспаривания.

Когда сбор начислен неправомерно

Сбор законен только при одновременном совпадении двух условий: должнику надлежащим образом вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и он не исполнил требование в срок на добровольное исполнение – по общему правилу 5 дней со дня получения постановления (ч. 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Если хотя бы одно из условий не выполнено, постановление о взыскании сбора можно отменить полностью.

• вы не получали постановление о возбуждении – его не направили, направили по старому адресу или не подтвердили вручение, поэтому добровольный срок не начал течь;
• долг погашен в течение 5 дней добровольного срока – основания для сбора отпали (ч. 1 ст. 112), но пристав не учёл оплату;
• производство возбуждено по уже отменённому судебному приказу либо отменённому в апелляции решению;
• исполнение было невозможно из-за непреодолимой силы или объективных препятствий (тяжёлая болезнь, ЧС, арест счетов по другому делу), то есть вашей вины нет;
• сбор начислен повторно по одному требованию, рассчитан с ошибкой в сумме или превышает 12% от остатка долга;
• вам предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения, в пределах которой сбор начислять нельзя.

Три способа защиты: отмена, уменьшение, отсрочка

Закон даёт несколько самостоятельных, не исключающих друг друга вариантов. Выбор зависит от того, есть ли в вашей ситуации вина и каких целей вы хотите достичь.

На практике даже максимальное снижение на 25% при крупном долге экономит десятки тысяч рублей, а при доказанном отсутствии вины суд освобождает от сбора целиком. Важно не путать способы: если вы просите «отменить» там, где по закону возможно только «уменьшить», суд откажет из-за неверно выбранного требования.

Куда и в какие сроки обращаться

Маршрут зависит от того, что именно вы оспариваете – законность самого постановления или его размер.

• Жалоба старшему судебному приставу в порядке подчинённости (ст. 121-124 ФЗ № 229-ФЗ) – на постановление в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нём. Быстро, без госпошлины; начальник отдела вправе отменить постановление сам.
• Административное исковое заявление в суд об оспаривании постановления – тоже в 10-дневный срок (ст. 122, 128 ФЗ № 229-ФЗ). Для граждан это иск по главе 22 КАС РФ в районный суд; для ИП и организаций по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, – в арбитражный суд по АПК. Госпошлина по таким заявлениям не уплачивается (ст. 333.36 НК РФ).
• Заявление об уменьшении, отсрочке или освобождении от сбора подаётся в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту нахождения пристава (ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 358-359 КАС РФ). Это отдельное требование, его можно заявить и за пределами 10 дней.

Порядок действий: пошагово

1. Получите постановление о сборе и материалы производства

   Запросите у пристава копию постановления о взыскании сбора и постановления о возбуждении ИП, проверьте дату и способ их направления. На «Госуслугах» и в банке найдите дату фактического списания.

2. Определите, есть ли нарушение

   Сверьте: было ли вручение постановления о возбуждении, когда истёк добровольный срок, когда вы оплатили долг. Если вручения не было или оплата прошла в срок – основание для отмены, если просрочка по уважительной причине – для уменьшения или освобождения.

3. Соберите доказательства

   Отчёт об отслеживании письма (ШПИ), квитанции об оплате долга с датой, справки о доходах, документы о болезни или иных обстоятельствах. Именно бумаги, а не устные доводы, определяют исход.

4. Подайте жалобу или заявление

   Жалобу старшему приставу – для быстрой отмены; административный иск по КАС – если хотите судебной защиты; заявление об уменьшении/освобождении – в суд, выдавший исполнительный документ. Можно идти параллельно.

5. Просите приостановить взыскание

   В заявлении заявите ходатайство о приостановлении взыскания сбора до рассмотрения спора, чтобы деньги не списали в процессе (ч. 6 ст. 112).

6. Верните списанное

   Если сбор уже удержан, а постановление отменено, подайте приставу заявление о возврате с реквизитами счёта; при отказе – обжалуйте.

Если сбор уже списан со счёта

Когда деньги удержаны, а постановление впоследствии признано незаконным или отменено, сбор подлежит возврату (ч. 10 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ; порядок возврата установлен постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550). Заявление о возврате подаётся приставу с указанием реквизитов вашего счёта, а при отказе или бездействии – обжалуется старшему приставу или в суд. Возврат полагается и тогда, когда основное требование, по которому возбуждено производство, отменено вышестоящим судом, либо взыскатель отказался от взыскания. Учтите очерёдность: списанные деньги сначала идут на погашение основного долга и расходов по совершению исполнительных действий, и только в последнюю очередь – на сбор (ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ). Если пристав удержал сбор раньше, чем закрыл основной долг, это самостоятельное нарушение, на которое стоит указать.

Ошибки, которые губят дело

• пропуск 10-дневного срока на оспаривание постановления без ходатайства о восстановлении – суд откажет, не вникая в суть;
• спор «на словах», без письменного заявления и доказательств неполучения постановления (нет отчёта по ШПИ, отметок почты);
• неверно выбранный способ: требование «отменить» там, где возможно только «уменьшить», и наоборот;
• оплата долга после возбуждения без сохранения квитанций с датой – нечем доказать, что уложились в добровольный срок;
• ссылка на ГПК вместо КАС: административные споры с приставами рассматриваются по КАС РФ, и ошибка в порядке затягивает дело;
• пассивность после списания: без заявления о возврате удержанный сбор сам не вернётся.

Подробнее о смежных ситуациях – в материалах «Приставы сняли деньги со счёта» и «Приставы не снимают арест после оплаты», а образец жалобы – в разделе «Жалоба на действия пристава».