Жалоба на курение в подъезде и на лестничной клетке

Жалоба на курение в подъезде – это письменное обращение в уполномоченный орган с требованием прекратить нарушение и привлечь курильщика к административной ответственности. Курение в местах общего пользования многоквартирного дома запрещено Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» (ст. 12, ч. 1, п. 10), а штраф за нарушение установлен ст. 6.24 КоАП РФ. Запрет работает не сам по себе: чтобы курильщика оштрафовали, нужно зафиксировать факт и обратиться к тому, кто вправе составить протокол, – к полиции. Поэтому первый вопрос не «как наказать соседа», а «как зафиксировать курение и к кому идти».

Когда это нужно

• Курят на лестничной клетке и в тамбуре. Сосед или его гости регулярно дымят на площадке у квартир, на межэтажных пролётах, в тамбуре – запах и дым проникают к вам в коридор и квартиру.
• Курят в лифте. Кабина пропитана дымом, на стенах и кнопках – следы; курить в лифте многоквартирного дома прямо запрещено.
• Курят на технических этажах, в подвале, на чердаке. Эти помещения тоже относятся к местам общего пользования, и запрет на курение действует там в полной мере.
• Курят на детской площадке во дворе. Здесь ответственность строже: штраф по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ выше, чем за курение в подъезде.
• Вейпы и кальяны. Электронные сигареты и кальяны приравнены к обычным сигаретам – на них запрет в местах общего пользования распространяется так же.
• Дым с балкона соседа тянет к вам в квартиру. Курение на своём балконе прямо не запрещено, но если дым систематически проникает в вашу квартиру, у вас есть путь через суд.
• УК не реагирует и не вешает знаки. Управляющая компания обязана разместить знаки о запрете курения и содержать общее имущество, но бездействует – это повод для отдельной жалобы.

Что делать пошагово

1. Зафиксируйте факт курения. Сделайте фото и видео самого процесса с видимой датой – на лестничной клетке, в лифте, в тамбуре или на этаже. По возможности заснимите окурки и момент с сигаретой, вейпом или кальяном. Эти записи станут основой будущего протокола.
2. Составьте акт с соседями. Зафиксируйте нарушение коллективно: составьте акт о курении в местах общего пользования и соберите подписи двух и более соседей. Коллективное обращение воспринимается серьёзнее, чем жалоба одного жильца.
3. Вызовите участкового и зафиксируйте обращение. Курение в подъезде запрещено ст. 12 ч. 1 п. 10 ФЗ № 15-ФЗ, а ответственность установлена ст. 6.24 КоАП РФ. Протокол составляет полиция, поэтому вызовите участкового и проследите, чтобы обращение зарегистрировали – вам выдадут талон-уведомление КУСП.
4. Обратитесь в управляющую компанию или ТСЖ. Попросите разместить в подъезде знаки о запрете курения и при необходимости вынести вопрос на общее собрание собственников. Отсутствие знаков не отменяет запрет, но их размещение – обязанность по содержанию общего имущества.
5. Подайте письменную жалобу адресату. Направьте жалобу участковому (с копией в УК) и при необходимости в Роспотребнадзор – через приёмную с отметкой о входящем, по почте заказным письмом или через электронную приёмную. Приложите фото, видео и акт соседей, сохраните подтверждение подачи.
6. Если дым идёт с балкона соседа – готовьте иск. Курение на собственном балконе прямо законом не запрещено, но Верховный Суд РФ (определение 2017 года, дело № 67-КГ17-16) признал право взыскать компенсацию морального вреда, если дым систематически проникает в вашу квартиру. Для суда соберите доказательства систематичности.

Что приложить и куда подавать

• Курение в подъезде – участковому уполномоченному полиции. Приложите: фото и видео факта курения с видимой датой, акт с подписями двух и более соседей. Именно полиция составляет протокол об административном правонарушении по ст. 6.24 КоАП РФ (штраф 500-1500 ₽). При вызове участкового добейтесь регистрации обращения и получите талон-уведомление КУСП.
• Знаки о запрете курения и собрание собственников – в управляющую компанию или ТСЖ. Приложите фото подъезда, где знаков нет. УК (ТСЖ) обязана разместить знаки о запрете курения и может инициировать общее собрание собственников по проблеме.
• Контроль за исполнением закона о табачном дыме – в Роспотребнадзор. Приложите коллективное обращение жильцов, фото и видео. Роспотребнадзор отвечает за соблюдение закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма.
• Дым с балкона соседа в вашу квартиру – в суд. Курение на своём балконе прямо не запрещено, но Верховный Суд РФ (определение 2017 г., дело № 67-КГ17-16) подтвердил право взыскать компенсацию морального вреда при систематическом проникновении дыма. Приложите доказательства систематичности: фото, видео, акты соседей. Открытый огонь и мангал на балконе запрещены Правилами противопожарного режима.
• Бездействие УК – отдельной жалобой. Если управляющая компания игнорирует обращения, не вешает знаки и не реагирует, подайте жалобу на саму УК и приложите копию первичного обращения без ответа.

Знаки о запрете курения в подъезде вешать обязана управляющая компания, но их отсутствие не делает курение законным – запрет действует в любом случае. Если УК бездействует, параллельно с жалобой участковому есть смысл подать жалобу на управляющую компанию. А если проблем с соседями несколько, общий порядок действий мы разобрали в материале о жалобе на соседей.

Опасные ошибки

• Жаловаться только устно и в чате дома. Слова и сообщения в мессенджере доказательством почти не являются. Нужен документ с входящим номером или почтовой квитанцией и зафиксированный факт курения.
• Не фиксировать сам факт курения. Запах табака на площадке – ещё не доказательство. Нужны фото и видео именно процесса курения с видимой датой или акт соседей, иначе участковому нечего вносить в протокол.
• Ждать, что УК сама всех оштрафует. Управляющая компания не составляет протоколы по ст. 6.24 КоАП РФ – это полномочие полиции. УК отвечает только за знаки и содержание общего имущества, поэтому ключевой адресат по штрафу – участковый.
• Путать балкон соседа с подъездом. Курение на собственном балконе прямо законом не запрещено: требовать штраф по ст. 6.24 КоАП РФ тут бесполезно. Путь по дыму с балкона – компенсация морального вреда через суд, а не жалоба участковому.
• Считать, что без знаков курить можно. Отсутствие в подъезде знаков о запрете курения не легализует курение – запрет установлен федеральным законом и действует независимо от наличия табличек.
• Отвечать агрессией. Угрозы и порча имущества в ответ превратят вас из потерпевшего в нарушителя и дадут соседу встречное заявление.

Когда шансы слабые

Честно: не каждая жалоба на курение приводит к штрафу. Шансы невелики, если:

• нет ни одного доказательства – вы возмущались устно, но не сделали ни фото, ни видео, не составили акт с соседями и не вызывали участкового;
• вы не можете указать конкретного нарушителя – окурки на площадке есть, но кто именно курит, ничем не подтверждено;
• сосед курит у себя в квартире или на собственном балконе – здесь штрафа по ст. 6.24 КоАП РФ не будет, остаётся только путь компенсации морального вреда через суд при систематическом проникновении дыма;
• участковый не выезжает «на запах»: без зафиксированного факта в моменте протокол составить сложно – нужна серия подтверждений;
• доказательства не сохранились или сделаны без даты, по ним нельзя установить место и время курения.

В таких случаях разумнее не «давить любой ценой», а сначала собрать доказательную базу: накопить фото и видео с датами, оформить акт с подписями соседей, зафиксировать несколько обращений к участковому. Иногда одна грамотно оформленная коллективная жалоба с доказательствами работает лучше, чем десяток эмоциональных звонков.

Пример из практики

В одну из юридических служб обратились жильцы верхних этажей: сосед с нижнего этажа и его гости постоянно курили на лестничной площадке у мусоропровода, дым тянуло по всему стояку, а в квартире с маленьким ребёнком стоял запах табака. Полгода жильцы просто делали замечания – без толку. Дальше действовали по шагам: несколько раз сняли курение на видео с датой, составили акт и собрали под ним подписи четырёх соседей, после чего вызвали участкового и добились, чтобы обращение зарегистрировали с выдачей талона КУСП. Параллельно подали заявление в управляющую компанию с требованием повесить знаки о запрете курения. По собранным материалам участковый составил протокол по ст. 6.24 КоАП РФ, нарушителя оштрафовали, а в подъезде наконец появились таблички – курить на площадке перестали. Если у вас похожая ситуация, а управляющая компания при этом бездействует, параллельно поможет жалоба на управляющую компанию.