Жалоба в ФАС на маркетплейс за принудительное снижение цены продавца

Жалоба в ФАС – это не про возврат конкретной суммы, а про поведение площадки на рынке. Антимонопольный орган не присуждает вам деньги (это делает суд), но может признать действия маркетплейса злоупотреблением, заставить прекратить навязывание и оштрафовать. Поэтому жалоба в ФАС обычно идёт в связке с гражданским иском о взыскании убытков – одно усиливает другое.

Что именно нарушает площадка

Отношения продавца и платформы – гражданско-правовые, на основе договора-оферты и свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Цена согласуется сторонами (ст. 424 ГК РФ), и в одностороннем порядке менять её можно, только если такое право прямо и определённо закреплено в оферте (ст. 310, 450 ГК РФ). Когда же площадка занимает доминирующее положение на рынке услуг по продвижению товаров, в дело вступает антимонопольный запрет. Статья 10 Закона «О защите конкуренции» (№ 135-ФЗ) запрещает доминирующему субъекту, в частности:

• навязывать контрагенту невыгодные или не относящиеся к предмету договора условия (ч. 1 п. 3);
• создавать дискриминационные условия для отдельных продавцов (ч. 1 п. 8);
• экономически или технологически необоснованно отказывать в заключении договора либо менять его в одностороннем порядке.

Принудительное участие в акции по цене ниже себестоимости, угроза снижением показов за «неучастие», списание разницы за счёт продавца – всё это укладывается в формулу навязывания невыгодных условий. А вот ссылки на № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» здесь обычно не работают: его антимонопольные правила (ст. 13) адресованы торговым сетям и поставщикам продовольственных товаров, а не операторам маркетплейсов.

Доминирование: ключевой вопрос дела

ФАС защищает не отдельного продавца, а конкуренцию. Поэтому первое, что проверяет орган, – занимает ли площадка доминирующее положение на соответствующем товарном рынке (ст. 5 № 135-ФЗ). Для этого проводится анализ состояния конкуренции: определяются границы рынка и доля платформы. Если доминирование не доказано, в возбуждении дела откажут. Это не значит, что вы бесправны – остаётся путь гражданского иска по ГК, но именно поэтому жалобу важно готовить с расчётом и фактурой, а не на эмоциях.

Как подать жалобу и что приложить

Жалоба (заявление) подаётся в ФАС России или в территориальное управление – онлайн через fas.gov.ru, по электронной приёмной, по почте или на личном приёме. Госпошлины за подачу нет. Заявление должно содержать данные заявителя, описание нарушения, ссылки на нормы и перечень доказательств. Приложите:

• договор-оферту площадки в редакции на дату нарушения (с архивной версией);
• скриншоты изменения цены, уведомлений об акции, личного кабинета;
• переписку с поддержкой, требования и отказы;
• расчёт убытков и обоснование, что цена опустилась ниже себестоимости;
• доказательства давления – угроз блокировкой, снижением рейтинга.

Сроки и что решит ФАС

Заявление рассматривается, как правило, в течение месяца со дня поступления; срок может быть продлён ещё до двух месяцев при необходимости получения дополнительной информации (ст. 44 № 135-ФЗ). По ряду нарушений ст. 10 (включая навязывание условий) орган сначала выдаёт предупреждение о прекращении нарушения (ст. 39.1). Если площадка исполняет предупреждение в срок – дело не возбуждается. Если нет – ФАС возбуждает дело, выносит решение о нарушении и выдаёт обязательное предписание (ст. 23). За злоупотребление доминирующим положением грозит оборотный штраф по ст. 14.31 КоАП РФ.

Что изменится с 1 октября 2026 года

Принят Федеральный закон о платформенной экономике № 289-ФЗ (подписан 31 июля 2025 года, основные нормы вступают в силу 1 октября 2026 года). Он прямо запрещает снижать цену товара за счёт продавца без его согласия, выраженного в предусмотренной договором форме, и без уведомления не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемого снижения; продавец вправе в любой момент отозвать согласие или запретить снижение по конкретным товарам. Отказ от акции не может быть основанием для блокировки кабинета, удаления карточек, снижения рейтинга или позиции в поиске. До вступления закона спор ведётся по ГК и антимонопольному закону, но логика регулятора уже сегодня на стороне продавца.

Ошибки, которые губят жалобу

• жалоба без расчёта и доказательств доминирования – ФАС нечего анализировать;
• «молчаливое согласие» на акцию принимают за добровольное участие, хотя молчание признаётся согласием лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон (п. 3 ст. 158 ГК РФ), — условия оферты на этот счёт нужно проверить отдельно;
• пропуск претензии площадке – её отказ часто и есть нужное доказательство навязывания;
• ставка только на ФАС без иска о взыскании убытков;
• эмоции и обвинения вместо ссылок на конкретные пункты ст. 10 № 135-ФЗ и оферты.