Жалоба в Росздравнадзор
Росздравнадзор контролирует качество и безопасность медицинской помощи, лекарств и медизделий. Жалоба запускает проверку медорганизации – разберём, что он проверяет, как подать и что приложить.
Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения) – это надзорный орган, а не суд и не касса. Он проверяет, как медицинская организация – государственная или частная – соблюдает обязательные требования: порядки и стандарты оказания помощи, права пациента по Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ, условия лицензии. Жалоба запускает проверку и формирует доказательную базу, но взыскание денег идёт по отдельному, потребительскому маршруту.
Что проверяет Росздравнадзор
Полномочия службы – контроль качества и безопасности медицинской деятельности, надзор за обращением лекарственных средств и медицинских изделий, контроль соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья. Пожаловаться имеет смысл, если нарушение касается именно этих сфер:
- некачественная медицинская помощь, дефекты лечения, осложнения после процедуры или операции;
- отказ в оказании помощи, нарушение порядков и стандартов лечения;
- отказ выдать медицинскую карту, выписку или результаты исследований (ст. 22 № 323-ФЗ);
- лечение без информированного добровольного согласия (ст. 20 № 323-ФЗ);
- работа без лицензии на заявленный вид помощи или специалистами без нужной квалификации;
- недоброкачественные или фальсифицированные лекарства и медизделия, отсутствие льготного препарата.
Куда и как подать жалобу
Жалобу подают в Росздравнадзор или его территориальный орган в вашем регионе: онлайн через сайт roszdravnadzor.gov.ru, через портал «Госуслуги», почтой или на личном приёме. Укажите свои ФИО и адрес для ответа (анонимные обращения по общему правилу не рассматриваются – ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ), наименование медорганизации, что и когда произошло, какие права нарушены и что вы просите проверить. Приложите подтверждающие документы.
- договор и кассовые документы (для платных услуг);
- копию медицинской карты, выписки, результатов исследований;
- письменный запрос в организацию и её ответ (или доказательство вручения);
- заключение специалиста, фотографии, переписку – при наличии.
Сроки и что даёт жалоба
Обращение регистрируют в течение трёх дней с момента поступления (ч. 2 ст. 8 № 59-ФЗ), а ответ по существу дают в срок до 30 дней со дня регистрации; при необходимости проверки срок могут продлить ещё на 30 дней с уведомлением заявителя (ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ). По итогам Росздравнадзор может выдать предписание об устранении нарушений, составить протокол об административном правонарушении, а при грубых нарушениях – приостановить действие лицензии. Это давит на организацию и пригодится как доказательство. Но надзорный орган не вернёт деньги и не присудит компенсацию.
Как вернуть деньги и компенсацию
Если речь о платной услуге, денежные требования предъявляют самой клинике письменной претензией по Закону о защите прав потребителей. По ст. 29 ЗоЗПП при недостатках услуги можно требовать устранить их бесплатно, соразмерно уменьшить цену или вернуть деньги; за просрочку начисляется неустойка 3% в день (ст. 28 ЗоЗПП), а за отказ удовлетворить требование добровольно суд взыскивает штраф 50% от присуждённого. Если лечение причинило вред здоровью, возмещаются убытки и моральный вред (ст. 14, 15 ЗоЗПП, § 2 главы 59 ГК РФ).
Права пациента и организацию помощи курирует региональный Минздрав (департамент здравоохранения), потребительские права – Роспотребнадзор, грубые нарушения закона – прокуратура. При причинении вреда здоровью или подозрении на преступление подают заявление в Следственный комитет, а деньги и компенсацию взыскивают через суд.
Образец жалобы в Росздравнадзор
(копия – в Министерство здравоохранения ____________ области)
От: ФИО, адрес, телефон, e-mail
ЖАЛОБА
на нарушение прав пациента и качество медицинской помощи
«___» ________ 20__ г. я обратился(ась) в ______ (наименование медицинской организации, адрес, № лицензии при наличии) за медицинской помощью (вид помощи/услуги: ______).
При оказании помощи нарушены мои права: (например – помощь оказана с дефектами, наступило осложнение ______; не получено информированное добровольное согласие; отказано в выдаче медицинской карты на письменный запрос от ___; иное ______).
Полагаю, что нарушены ст. 20, 22, 79 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», а также порядки и стандарты оказания медицинской помощи.
ПРОШУ:
1. Провести проверку качества и безопасности медицинской деятельности ______.
2. При подтверждении нарушений принять меры реагирования (предписание, протокол).
3. О результатах рассмотрения сообщить мне письменно по указанному адресу.
Приложения: копия договора и чеков (при платной услуге); копия медкарты/выписки; копия письменного запроса и ответа организации; заключение специалиста (при наличии).
«___» ________ 20__ г. Подпись ________ / ___________ /
Скачанный файл – шаблон для ознакомления, а не готовый документ. Поля-заполнители (в [квадратных скобках] или «___») замените на ваши данные.