Право на забвение: как убрать ссылки на себя из поисковой выдачи

В чём суть права на забвение

«Право на забвение» закреплено в ст. 10.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Норма введена Федеральным законом от 13.07.2015 № 264-ФЗ и действует с 1 января 2016 года.

Это право гражданина (заявителя) требовать от оператора поисковой системы прекратить выдачу ссылок на информацию о себе — по поисковым запросам, содержащим его имя и/или фамилию.

Важно понимать ограничение механизма: удаляется не сама информация с сайта-источника, а ссылка на неё в результатах поиска. Первоисточник — сама статья, публикация, запись — остаётся доступен при прямом обращении к соответствующему сайту. Право на забвение не равнозначно удалению контента из интернета.

По каким основаниям можно требовать удаления ссылок

Статья 10.3 149-ФЗ называет три самостоятельных основания для обращения к оператору поисковой системы. Информация, на которую ведёт ссылка:

• распространяется с нарушением законодательства РФ;
• является недостоверной;
• является неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий самого заявителя.

Даже при формальном наличии одного из этих оснований закон предусматривает случаи, когда оператор вправе отказать: если речь идёт о сведениях о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, по которым не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, а также о сведениях о совершении заявителем преступления, судимость по которому не снята и не погашена.

Кто отвечает по требованию и на ком бремя доказывания

Требование адресуется оператору поисковой системы (Яндекс, Google и др.) — именно он принимает решение об удалении ссылок или отказе. Крупные операторы предлагают для этого специальные онлайн-формы.

С 2024 года, после изменений Федеральным законом от 22.06.2024 № 158-ФЗ, обязанность соблюдать право на забвение по достоверным сведениям распространена на всех операторов поисковых систем, действующих в российском сегменте интернета — независимо от того, направлена ли их реклама на российских пользователей. Эта часть изменений вступила в силу с 1 октября 2024 года.

Бремя доказывания оснований — недостоверности, неактуальности или незаконности распространения — лежит на заявителе. По описываемой в открытых источниках практике, суды отказывают в исках, если заявитель не представил документальных доказательств: например, вступившего в силу судебного акта, подтверждающего недостоверность или порочащий характер сведений, либо иных надлежащих доказательств утраты актуальности.

Сроки рассмотрения и что грозит за отказ

Оператор поисковой системы обязан рассмотреть требование в течение 10 рабочих дней с момента его получения. По истечении этого срока он обязан либо прекратить выдачу ссылок, либо уведомить заявителя, либо направить мотивированный отказ.

Если оператор обнаружит неполноту сведений, неточности или ошибки в требовании, он вправе в течение тех же 10 рабочих дней с момента получения требования направить заявителю уведомление о необходимости уточнить представленные сведения. В этом случае итоговый 10-дневный срок на решение отсчитывается заново — с момента получения оператором уточнённых сведений от заявителя.

Отдельно отметим: административная ответственность по ст. 13.40 КоАП РФ («Неисполнение обязанностей оператором поисковой системы») установлена за иные нарушения — неподключение к федеральной государственной информационной системе учёта заблокированных ресурсов, неисполнение обязанности прекратить выдачу сведений о ресурсах, доступ к которым ограничен, о доменах и страницах, заблокированных по решению Московского городского суда, и о «зеркалах» заблокированных сайтов. Эта статья КоАП не устанавливает ответственности за отказ или бездействие оператора по требованию о праве на забвение в связи с недостоверной или неактуальной информацией — приводить её как санкцию именно за такой отказ не следует.

Порядок действий

Механизм состоит из фиксации конкретных ссылок, сбора доказательств под нужное основание, подачи требования оператору, ожидания решения в установленный срок и, при отказе, обращения в суд. Подробные шаги — ниже.

При обращении в суд заявитель, не согласный с отказом оператора или его бездействием, вправе подать исковое заявление о прекращении выдачи спорных ссылок, приложив переписку с оператором и доказательства заявленных оснований. Такой иск предъявляется по общим правилам подсудности (суд общей юрисдикции); точную инстанцию и правила подсудности для конкретной ситуации имеет смысл уточнить дополнительно, в том числе с учётом норм о защите персональных данных.

Оговорки

Материал подготовлен на основе вторичных источников (Гарант, КонсультантПлюс, разъяснения юридических порталов) и норм закона в изложении; дословный текст ст. 10.3 149-ФЗ в актуальной редакции рекомендуется дополнительно сверить на pravo.gov.ru, в КонсультантПлюс или Гарант перед использованием в конкретной ситуации. Также перед обращением в суд стоит уточнить актуальные правила подсудности иска об оспаривании отказа оператора применительно к обстоятельствам конкретного дела. Единой обязательной государственной формы заявления «о забвении» не существует — используются формы, разработанные самими операторами поисковых систем.

Что делать прямо сейчас

1. Зафиксируйте ссылки и соберите доказательства — Определите конкретные URL в выдаче поисковика, которые нужно убрать (не сам сайт-источник). Соберите доказательства под выбранное основание: судебное решение о недостоверности сведений, доказательства нарушения закона при публикации (например, при отсутствии согласия на обработку персональных данных) или подтверждение утраты актуальности информации.
2. Подайте требование оператору поисковой системы — Через онлайн-форму Яндекса, Google или другого оператора направьте требование с указанием персональных данных, перечня спорных URL, основания из ст. 10.3 149-ФЗ и приложенных доказательств. Дождитесь решения в течение 10 рабочих дней — если оператор запросит уточнения, предоставьте их: итоговый срок на решение начнёт отсчитываться заново с момента получения уточнённых сведений.
3. При отказе — обращение в суд — Если получен мотивированный отказ или оператор бездействует, можно обратиться в суд общей юрисдикции с иском о прекращении выдачи ссылок, приложив переписку с оператором и доказательства оснований. В суде заявитель должен быть готов доказывать недостоверность, неактуальность или незаконность распространения информации — бремя доказывания лежит на нём.